赵仙罴在圣旨上一共写了四条即将推行的政策。

    第一条，在前唐贞观年间推行的‘租庸调制’基础上，改为‘田亩为主，人丁为辅’的税制。

    这样可以对占土地多的士族、地主，多征收一些赋税，对无地佃农减免赋税，一定程度抑制土地兼并。

    第二条，前唐贞观时期对边疆少数民族实行羁縻府州制，也就是任命当地首领为都督、刺史。

    赵仙罴在此基础上做了改变，推行部分‘改土归流’。

    也就是对归附已久，汉化较深的少数民族，实行以流官与当地首领共同治理，流官定期考核轮换的政策。

    而像一些主动接受朝廷委派官员，全权治理当地政务的民族，可以获得一些政策上的优待。

    比如虎贲军无畏军的选拔，又比如赋税减免，科举入仕。

    这样可以加强朝廷对边疆地区的控制，加快整个华夏族群的快速融合。

    第三条，在已有‘谏官制度’和‘御史台监察’的基础上，增设‘密奏制’。

    即允许五品以上官员，地方刺史以“密封奏疏”直接上报皇帝，专门举报地方官贪腐、隐瞒灾情、士族勾结等问题。

    第四条，羡余归公，专款专用。

    羡余也就是赋税结余。

    原先一些地方官在有赋税结余的时候，通常私存，或者以进贡的方式献给皇帝作为私产。

    现在必须统一上报户部。

    这样的结余，可以用于地方救灾、修缮水利，以及给一些地方官员发放‘养廉钱’，避免贪腐，鼓励清廉。

    看完这四条拟行的政策，房玄龄魏征几人才真正的认识了赵仙罴。

    他们难以想象一个十七岁，从一介百姓变成一个超级帝国的君王的人，竟然在治政上面，有这样宏远的目标。

    以前他们当赵仙罴说的，视天下百姓为平等，只是说说，是每个登上宝座的帝王，都会象征性的展示自己的宽仁爱民。

    但是现在，他们知道赵仙罴是认真的。

    另外这几条即将推行的政策，显然这第一条和第二条，是最重要的。

    并且显然这还只是一次试水，并不彻底。

    几人能想到，赵仙罴真正想做的，是剥夺天下所有士族、地主的特权，真正做到士族、地主，和寻常百姓享有一致的权利，人和人也就不分贵贱。

    再是对那些边疆民