这朝廷大大小小官员们的行政执行，本来就非一朝一夕之功，如果不能从开始的时候就让他们尽心出力，等到出现了问题，在督促责罚他们也未必能够管用！”

    “与其这样还不如把朝廷的银子都拿出来一些，给这些官员们提高俸禄，同时在扩招一些官员！”

    朱瀚的一通长篇大论，让老哥朱元章和李善长刘伯温等朝廷大臣们陷入了沉思和惊讶。

    其实大明开国的时候，给官员们定下的俸禄并不算低，县令的一年俸禄能够达到二十两个银子，也就相当于差不多三四十万。

    但最近几年大明经济飞速发展繁荣，再加上倭国辽阳等地方大批的金银流入境内，不少东西的物价都有大幅度增长，原本显得比较多的银子就变得稀松平常。

    而且大明开国之初，还沿袭了历代封建王朝在官员制度上的一个措施，那就是大大小小的朝天衙门当中存在大量的胥吏！

    这些胥吏，虽然也代表了朝廷的权威，但并不是享受正是官员待遇的成员，他们往往干活最多却又拿不到朝廷的几个大子儿，这接触具体的事务当中，自然就会逐渐手黑贪赃枉法起来。

    “提高俸禄？”

    “扩招官员？”

    老哥朱元章中不禁琢磨这两条朱瀚提出的建议。

    毫无疑问，这两个建议有一个最为核心的问题，那就是需要花费大批的银子，每年发放俸禄。

    朱元章现在最为开心的事情，一个是接到边疆各个军区行都司的捷报，另外一个就是轻点大明国库内的存金库银。

    一旦实施出汗这两条建议，那大明国库内的金银至少要消耗掉三四成。

    “七五，给官员提高俸禄，这个咱倒是赞同，可是要扩招官员，那实在是有些浪费啊，朝廷现在使用的官吏，不是已经够用了，要是再多招一些官员，你岂不是给了许多人偷懒的机会？”朱元章有些疑惑的说道。

    朱瀚却依旧从容，“我说的扩招官员并不是简单的招募新人，而是要把朝廷现在使用的许多吏员，把她们招募成为正式的官员，也像正是的官员一样考评、录用、罢免和调任！”

    朱瀚说的这个问题恰恰就是刘伯温，李善长等人没有想到的明代基层官员问题。

    历史上的明清两朝，在封建统治上可谓是登峰造极。

    但是他们对于基层官吏的管理却一直没有什么进步。

    地方上的权力实际掌控者并不是朝廷派遣的流官，而是那些官职并不高也不入流的吏员。

    地方上的吏员往往都几代人传承，而且他们不需要像朝廷的流官一样有任期和调离的限制，再加上他们相互之间联姻结拜，这就造成了铁打的吏员，流水的官。

    地方基层上的权力腐败，烂得最深的就是这些在朝廷重臣眼中不起眼的吏员。