“所有城市的执政官，每年都必须在铜都城召开一次会议，共同商讨并决定跨城市的国家级事务。比如，修筑连接各城的国道，统一度量衡，组建国家常备军！”

随后，他抛出了一个最重磅的革新。

“我宣布，从今日起，华夏神洲所有执政官，以及所有拥有选举权的公民，其个人拥有的土地、牲畜、财产，必须每年向本城公民会议进行申报，并向所有民众公示！”

“凡有隐瞒、作假者，一经发现，永久剥夺其公民资格，贬为自由民！”

此言一出，满座皆惊！

这是何等严苛的律法！

将执政官的家底，赤裸裸地暴露在所有人的眼皮底下。

“金字塔的基石，是立法与民意。”何维无视众人的惊愕，继续阐述，“各城市的公民会议将得到进一步强化，他们不仅能选举执政官，城市任何重大的律法修订、大型工程的开工，都必须获得公民会议三分之二以上的票数才能通过。”

“最后，是这座金字塔的底座，也是我们整个社会。”何维总结道，“‘公民’与‘自由民’的二元结构将继续维持。”

他详细阐述了两者的区别与联系：“成为公民，意味着你拥有了权力，但也要承担远超常人的责任！”

“公民的财产必须公示，战争时期必须立刻应征入伍，而且第一批开赴前线。”

“没有最高执政会议的许可，你们和你们的直系亲属不得自由迁徙！你们是这座城市的顶梁柱，你们必须与你们的城市同生共死！”

“而自由民，他们虽然没有选举权，却拥有我们给予的，最宝贵的财富——自由！”

“他们可以自由迁徙，自由经商，自由选择自己的生活方式，任何人不得干涉。”

“同时，任何自由民，只要通过在军队服役并获得战功、在技术上有重大发明、或是在开拓新领地时做出卓越贡献，都可以晋升为公民！”

“这，就是我为‘华夏神洲’设计的骨架。”何维说完，环视全场，“诸位，可有异议？”

良久的沉默后，全体公民再次起身，向着何维，深深地鞠躬。

“我等，谨遵维神号令！”

新的国家架构被全票通过。

何维点了点头，脸上露出了满意的笑容。

他知道，从今天起，这个文明将走上一条更为坚韧的道路。

他当场行使了“维神”的权力，开始进行第一批任命，以稳定华夏大陆的核心区。

“我任命，何石，为彭头山城监督者！”

“我任命，何川，为都护府监督者！”

“我任命，何东——”他看向人群中一个的年轻人，那是何山的长子，年仅二十一岁，却已在上海保卫战中立下赫赫战功，“为铜都城监督者！替你的父亲何山，继续守护这座城市！”

“我任命，余涛，为渔港城监督者！并兼任城主之职，直到渔港城选出第一任执政官为止！”

“我任命，林沐，为上海港监督者！”

一连串的任命，如定海神针，迅速将战后动荡的局势稳定了下来。

最后，何维的目光，越过所有人，落在了大厅后方，那三位从南洋追随他归来的年轻将领身上。

李虎、陈启、吕宋。

他看着他们，眼神中充满了期许与考验。

“华夏大陆的秩序，正在重建。但我们不能忘记我们的南洋。”何维的声音变得低沉而有力，“那里，有我们忠诚的盟友，有我们未来的工业心脏，也是我们走向更广阔海洋的起点。”

“那里百废待兴，环境恶劣，需要有人回到那里，去安抚人心，挑起重建的大梁。”

他停顿了一下，目光