> 她走到沙盘前，拿起代表着工程和贸易牌子。

“第一，立刻动用财政储备，由王波司长的盐务司牵头，与彭头山城签订长期的、更大规模的粮食采购协议。我们必须用我们最富余的‘雪盐’，换回最紧缺的稻米！”

“第二，陈岩司长，”她的目光转向工程司长，“我需要你的工程司，立刻在码头附近，启动‘中央大粮仓’项目。我们要建造足以支撑全城两年消耗的、更大、更先进的标准化粮仓。把我们的粮食储备，提升到一个绝对安全的水平。”

“第三，”她的声音变得严肃，“一旦出现粮价失控的苗头，我将动用执政官的权力，启动临时的粮食配给制，确保每一个上海港人，都能公平地获得最基本的口粮。”

扩大进口、建设仓储、强力管控。

这是一个典型的、林沐式的解决方案。

它宏大、高效、充满了用工程和调度能力解决一切问题的自信。

在场的王波和陈岩听完，立刻表示赞同。

对他们而言，这套方案逻辑清晰，见效快，能立刻稳定住迫在眉睫的危机。

然而，就在林沐准备就此方案进行投票时，一个清冷而沉静的声音，打破了议事厅的氛围。

“我反对。”

说话的，是公共卫生司长，木青。

所有人的目光，都集中在了她的身上。

只见木青缓缓站起身，她没有像林沐那样走向沙盘，而是将另一份由竹浆纸写成的报告，轻轻地放在了桌上。

“林沐执政官大人，”她的语气平静却坚定，“你的方案，能解一时之急，却是在饮鸩止渴。”

“饮鸩止渴？”林沐的眉头一皱，“木青司长，请说明你的理由。”

“理由，就在这份报告里。”木青拿起那份报告，“在过去的两个月，我带着我的学生，走遍了上海港周边的所有农田。我们采集了不同区域的土壤样本，也详细记录了作物的生长情况。”

她看向农政司长张武：“张武司长，我想请问，我们上海港的农田里，现在种植的主要作物是什么？”

张武愣了一下，下意识地回答：“是稻米。从彭头山城引进的稻米，产量很高。”

“没错。”木青点点头，“几乎所有的土地，都在年复一年地种植同一种作物。这导致了一个我们看不见、但却致命的问题——地力衰退。”

“我的报告显示，”她的声音不大，但每一个字都清晰有力，“因为过度单一的耕作，我们脚下这片新开垦的土地，肥力正在以惊人的速度流失。这就是为什么，明明我们开垦了更多的田地，粮食的亩产，却始终无法有效提升的根本原因！”

她抬起头，目光直视着林沐。

“执政官大人，将城市的生命线完全寄托于彭头山城的粮食进口，是极其危险的。一旦对方遭遇天灾，或者因为某些原因中断了贸易，我们这些宏伟的粮仓里，将空无一物！到时候，才是真正的灾难！”

这番话，让议事厅内的气氛变得更加紧张。

李山和张武，这两个最懂土地和农民的公民，不约而同地点了点头，脸上露出深以为然的神情。

“那依你之见，我们该如何？”林沐的声音里，已经带上了一丝不易察觉的冰冷。

这是她的权威，第一次在公民会议上，受到如此直接的挑战。

“我们需要一场农业的革命。”木青毫不退缩，提出了她的方案。

“第一，我提议，由公共卫生司和农政司联合，全城推广‘堆肥技术’。将城市产生的厨余、牲畜粪便，转化为能改良土壤的肥料，让我们把从土地里获取的，再还给土地。”

“第二，强制推行‘轮耕制’。将一部分农田休