看着看着，嘴角那丝因雪景而带来的笑意渐渐变成了嘲讽的冷笑。

“西域三十六国？”他轻轻哼了一声，将帛书丢在案上，“三十六个部落聚居点，几座土围子小城，也敢妄自称‘国’？还联合使团？真是滑天下之大稽！”

在他这位穿越者看来，这些所谓的“国家”，不过是些生产力低下、组织松散的城邦和部落联盟，其体量和实力，恐怕连大秦一个繁盛些的县都不如。他们所谓的“求和”、“臣服”，本质上就是想用一点贡品换取帝国的承认和保护，继续关起门来做他们的土皇帝。

“想得倒美！”扶苏眼中闪过一丝锐利的光芒。他的目标，从来不是虚无缥缈的“万国来朝”的虚荣，而是实实在在的疆土、资源和人口！

他要的是将整个西域彻底纳入帝国的版图，建立郡县，直接统治，推行秦法秦政，使其成为帝国西进的前进基地和不可分割的一部分！而不是保留一堆墙头草一般的藩属国，时不时还要操心他们的忠诚与否。

这种朝贡体系，在他看来，效率低下，后患无穷，完全是农业时代旧思维的产物。如今的大秦，在他的引领下正大步迈向工业化，需要的是更加高效、直接的控制和汲取资源的方式。

他当即抬起头，对侍立在一旁的内侍总管胥坤说道：“胥坤。”

“老奴在。”胥坤立刻躬身应道。

“你去礼部传朕的旨意。”扶苏的声音平静却带着不容置疑的威严，“告诉叔孙通，让他转告那些西域来的所谓使者：我大秦，不接受议和，不接受求和，也不接受所谓称臣纳贡的藩属关系。”

胥坤屏息凝神，仔细聆听记录。

扶苏继续道：“告诉他们，朕给他们，也给西域所有部族首领一条明路：若想免遭刀兵之灾，保全性命，就立刻主动交出手中一切权力，解散他们那可笑的军队，打开城门，无条件接受帝国的统治。朕可以开恩，允许他们那些所谓的王族、贵族，迁居到我大秦腹地，赐予宅邸田产，做一个安安分分的富家闲人，平安了此残生，已是朕格外的仁慈。”

他的语气转冷，带着凛冽的杀意：“若是他们还心存侥幸，有什么不切实际的幻想，妄图保持什么自治权，继续作威作福，那就老老实实地等着我大秦的战车碾碎他们的城墙，等着朕的将军用他们无法理解的方式，将他们所谓的‘国家’从地图上彻底抹去！届时，玉石俱焚，就休怪朕没有给过他们机会！”

胥坤听得心头一凛，连忙应道：“老奴遵旨！陛下圣断，此等蕞尔小邦，岂配与天朝谈条件，能得陛下恩准保全性命，已是天大的恩典！”

扶苏微微颔首，又道：“还有，传旨礼部，即日起，撤销‘四夷馆’。我大秦不需要招待什么‘四夷’！普天之下，皆为王土，皆为朕之子民！将那馆驿更名为‘皇家别馆’，以后专职作为帝国各郡县官员入咸阳述职、汇报、受训时的下榻之所。着工部配合，按郡县划分院落，重新修缮规制，要体现出帝国官员的体面与威严！”

“陛下圣明！老奴这就去礼部传旨！”胥坤躬身领命，立刻快步退出宣室殿，冒着大雪，亲自赶往礼部衙门传达皇帝这石破天惊的旨意。

礼部衙门内，尚书叔孙通接到胥坤传达的皇帝口谕时，饶是他早已习惯陛下行事常出人意料，也不禁愣神了片刻，背后瞬间惊出一层冷汗。

陛下这旨意……真是太霸道，太……不留余地了！这简直是将西域诸国最后一点脸面都踩在了脚底下，逼着他们要么彻底放弃一切投降，要么就等着亡国灭种！连名义上的藩属都不给！

但他转念一想，以帝国如今泰山压顶般的绝对实力，似乎……也确实没必要和那些西域小邦玩什么怀柔羁縻的把戏了。陛下的目的很明确：要么成为帝国的一部分，要么就成为历