广泛征询三省六部及地方郡县之见，依据陛下新政精神、帝国发展实情，对旧有秦律进行了大规模、系统性的修缮！”

他报出的数字，彰显着这项工程的浩大与细致：

“全年共修缮涉及民生、经济、专利、治安、商旅、土地等各方面之律法条文，计一百零六部！增删补益，务求其合乎新政，顺乎时宜，便于执行！”

“同时，针对新政催生之新事物、新关系，刑部新编律法十部！”他特意加重语气，“其中，便包括陛下亲自定下基调、刑部细化条文、黑冰台全程监督执行之《大秦帝国军人权益保障法》！此法定军人地位，明军属优抚，严惩侵害军属权益之行，乃凝聚军心、稳固国本之重器！其余新法，亦涵盖专利保护、商事纠纷、契约规范等新兴领域，确保帝国百业运行，皆有法可依，有章可循！”

冯劫挺直腰背，声音带着一种前所未有的底气与自豪，响彻大殿：

“陛下！诸公！经此一年戮力，臣冯劫，今日敢立于麒麟殿上，向陛下、向帝国郑重宣告：我大秦始平二年末，无论涉及民生柴米、商贾货殖、土地归属、发明创造、军旅荣辱、官民纠纷……帝国疆域之内，万事万物，皆已纳入律法之网！皆有清晰明确之条文可依循！刑部掌此律网，为帝国定纷止争，护佑万民，震慑奸邪！”

“皆有法可依！”这四字如同洪钟大吕，在殿内回荡！这是比百万雄师更令人心安的基石！李斯、冯去疾、陈平等重臣无不颔首，深以为然。一个成熟的帝国，其标志正是完备而清晰的律法体系。

冯劫的汇报进入了最直观的成效展示——犯罪率：

“其三，律法既明，治安网密，其效立竿见影！”他声音铿锵，报出了刑部最核心的功绩数据，“据刑部始平二年岁末详实统计，较之始平元年：

帝国全境，杀人、劫掠、盗窃、奸淫等恶性刑事案发案率，下降六成！

田产、债务、婚姻、邻里等民事纠纷诉讼率，下降三成！”

他顿了顿，补充了一个耐人寻味的数据：“唯涉及商旅贸易、契约履行之经济纠纷案件，略有上升。此非治安恶化，实乃帝国商贸空前繁荣、契约关系日益复杂之必然！亦从侧面印证了《商律》《契约法》等新法颁布之及时与必要！”

最后，他提到了那个最敏感、也最能体现帝国统治稳固性的领域：

“至于谋逆、叛乱、勾结外敌等危害社稷之重案……”冯劫的声音陡然转冷，带着一种凛冽的肃杀之气，“自陛下登基，以雷霆手段肃清六国余孽、整饬朝纲以来，此类案件已近绝迹！始平二年全年，刑部及黑冰台所录，帝国境内，再无一起成规模、有威胁之谋逆作乱案件！四海咸服，八荒靖平！”

“再无谋逆！”这四个字的分量，重逾千钧！它意味着帝国中枢的权威已深入骨髓，意味着新政获得了最广泛的认同，意味着扶苏的统治根基坚如磐石！五大军区司令眼神微凝，五大黑冰丞那如同面具般的脸上，也似乎掠过一丝极淡的满意。

冯劫的汇报并未结束，他指向了更深层次的治理：

“其四，刑部深知，律法之威，非仅在于惩处，更在于教化！始平二年，刑部严令各级治安机构，除缉捕罪犯、审理案件外，必须承担起‘普法宣教’之重任！”

他的声音带着一种理念的转变：“摒弃旧秦‘以吏为师’、‘民畏法如虎’之旧弊！要使帝国百姓，知法、懂法、信法！知其可为与不可为，明其权益与义务！使律法非悬顶之利剑，更为护身之坚盾！”

“各地治安所，定期张榜公布新法要义、典型案例；于市集、乡间举办‘律法宣讲会’；甚至编撰通俗易懂之《秦律三字经》、《守法谣》，由蒙学推广，童子传唱！”冯劫的语气带着一丝欣慰，“成效初显